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助力“小微” 地方政府大有可為
http://www.CRNTT.com   2020-02-14 09:50:44


  中評社北京2月14日電/在抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期,作為國民經濟的基本單位,企業面臨著不小的風險挑戰。一方面,生產經營受限,另一方面,房租、用工成本等支出不斷。www.96601.com_【官方首页】-966彩票尤其是小微企業,抗風險能力弱,現金流不充裕,更易受到疫情衝擊。目前,從中央到地方已密集出台了一系列政策措施,回應關切,提振信心,也解決了部分企業的燃眉之急。www.96601.com_【官方首页】-966彩票從幫助企業渡過難關的總體目標看,當前和未來一段時間,地方政府在已有政策的基礎上,仍大有可為。

  為什麼要特別強調地方政府的作用呢?

  首先,從政府職能的角度看,在中央和地方關係中,地方政府應當對本地地域性事務負責,通過對本地域的治理來維護本地社會秩序的穩定。www.96601.com_【官方首页】-966彩票地方企業作為本地域經濟的重要支撐和地方財政的重要收入來源,幫助和支持企業渡過難關,直接事關地方經濟利益。

  其次,從經濟效率的角度看,在支持企業發展方面,地方政府具有天然的優勢:對本地域的企業更了解,對企業需求更為敏感,可以更方便地精准施策,經濟效率更高。

  此外,筆者梳理發現,雖然各地已出台不少政策措施,但依然存在一些問題,尚有較大的改進空間。一是省以下各級政府出台政策相對較少。www.96601.com_【官方首页】-966彩票省內地市之間,存在一定的疫情差異,各地市的經濟結構、產業類型、企業規模也存在較大差異,有必要根據自身實際情況,精准施策。二是已有優惠政策落地宣傳不夠到位。以放寬小微企業貸款的信貸政策為例,根據經濟日報—中國郵政儲蓄銀行小微企業運行指數課題組對全國2240家小微企業進行的問卷調查結果來看,超過半數的企業對該政策並不是很了解,其中,51.03%的小微企業表示不太了解,2.20%的小微企業表示完全不了解。www.96601.com_【官方首页】-966彩票三是部分地區的扶持政策並未明確責任落實主體,不利於對接企業,可能造成政策落地難。四是對於小微企業的重要關切點,各地政策仍有較大優化空間。www.96601.com_【官方首页】-966彩票比如,不少小微企業主反映,社保費用等可能會成為壓倒小微企業的秤砣。而各地出台的扶持政策中,多數只是緩繳社保,僅有少數地區給予了社保返還等力度較大的政策。

www.96601.com_【官方首页】-966彩票  小微企業作為國民經濟重要組成部分、地方經濟重要支撐、解決民生就業重要途徑,支持其度過疫情困難期,意義重大。幫助小微企業共克時艱,地方政府大有可為。筆者建議從以下幾個方面著手:

  一是各級地方政府因地制宜研究本地區的小微企業扶持政策。在不折不扣貫徹上級政策部署的基礎上,地方政府要加大對本地區的企業調研,立足當地實際,制定更具針對性的幫扶政策。政策制定與落實切勿簡單“一刀切”。

  二是加大對已有優惠政策的宣傳力度,確保企業應享盡享。各級政府應在政策宣傳上下更大功夫,避免出現因政策宣傳不到位而無法落實的情況。及時收集更新已出台政策,借助多種傳播途徑,採取多種宣傳手段,高頻次發布,使包括小微企業在內的市場主體及時知悉各項扶持政策,真正做到政策優惠為企業所用。

www.96601.com_【官方首页】-966彩票  三是明晰各項政策責任落實主體,制定實施細則。面對疫情大考,各級地方政府應更加注重服務水平的提升,轉變政府職能、建設服務型政府。好政策落到實處才是真的好,地方政府在出台制定政策時應盡可能明晰責任落實主體,明晰實施細則,有效對接企業,有責可究,切勿讓政策流於形式。

  四是在小微企業關切的租金社保等問題上,適當給予更大優惠。這次大規模的突發公共衛生事件,對小微企業的衝擊不言而喻。建議各地方政府對承租國有經營性房產的小微企業減免租金之外,對承租其他經營用房產的小微企業給予一定的租金補貼;在緩繳社保的政策基礎上,參考黑龍江“對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還6個月企業及其職工上年度應繳納社會保險費的50%”的做法,出台有力政策化解小微企業資金難題,以解其燃眉之急。

  來源:經濟日報   作者:秦悅

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